تمهــــيد

هذا التقرير التجميعي وملخصه لصانعي السياسات العامة يشكل الجزء الرابع والنهائي من تقرير التقييم الرابع للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ المعنون «تغير المناخ 2007». وتوخيا لمنفعة صانعى السياسات العامة وغيرهم من أصحاب المهن، يجمع هذا التقرير ويُقيم التكامل بين أحدث المعلومات عن تغير المناخ في المجالات ذات الصلة العلمية والفنية والاجتماعية – الاقتصادية. والغرض من هذا التقرير هو مساعدة الحكومات وغيرها من أصحاب القرار في القطاعين العام والخاص على صياغة وتنفيذ استجابات مناسبة في وجه خطر تغير المناخ بفعل الإنسان.

ويشمل نطاق التقرير التجميعي المعلومات الواردة في مساهمات الأفرقة العاملة الثلاثة في تقرير التقييم الرابع وهي: تقرير الفريق العامل الأول عن «الأساس في العلوم الفيزيائية»، وتقرير الفريق العامل الثاني عن «الآثار والتكيف معها والضعف إزاءها»، وتقرير الفريق العامل الثالث عن «تخفيف تغير المناخ». ويعتمد أيضاً على تقارير أخرى من تقارير الهيئة، لاسيما تقاريرها الخاصة الأخيرة. وقد كتب التقرير فريق مخصص لهذه المهمة ومكون من مؤلفي كلٍ من تقارير الأفرقة العاملة الثلاثة المساهمة في تقرير التقييم الرابع، ويشرف عليهم رئيس الهيئة. ووفقاً لتعليمات الهيئة، أعد المؤلفون مشروع التقرير بأسلوب غير فني وحرصوا في الوقت ذاته على التسجيل الصحيح للوقائع العلمية والفنية.

ويتناول التقرير التجميعي طائفة من المسائل العامة ذات الصلة بالسياسات العامة مقسمة إلى ستة مواضيع أقرتها الهيئة، ويولى التقرير التجميعي انتباها دقيقاً للنقاط التى يشملها أكثر من واحد من تلك المواضيع ويقع التقرير في جزءين: ملخص لصانعي السياسات، وتقرير مطول. وأما أبواب الملخص فتتبع في الغالب تنظيم المواضيع المتبع في التقرير المطول، ولكن لأغراض الإيجاز والوضوح تلخص بعض المسائل التي يشملها أكثر من موضوع واحد في باب من أبواب الـ«ملخص لصانعي السياسات».

الموضوع 1: يجمع هذا الباب معلومات من الفريقين العاملين الأول والثاني عما رُصد من تغيرات في المناخ وعن الآثار التي ألحقتها تغيرات المناخ في الماضى بالأنظمة الطبيعية والمجتمع البشري.

الموضوع 2: يتناول هذا الباب أسباب التغير تناولاً يضع في الاعتبار محركات تغير المناخ الطبيعية والبشرية المنشأ. ويحلل السلسلة التى تبدأ بانبعاثات غازات الدفيئة وتركيزاتها، مرورا بالمؤثرات الإشعاعية، وانتهاء بما يحصل عن ذلك من تغير في المناخ، ويقيِّم ما إذا كان يمكن أن تعزى التغيرات المرصودة في المناخ وفي الأنظمة الفيزيائية والأحيائية إلى أسباب طبيعية أو بشرية المنشأ. ويعتمد في تقديم هذه المعلومات على المعلومات التي وردت جميع مساهمات الأفرقة العاملة الثلاثة في تقرير التقييم الرابع.

الموضوع 3: يورد هذا الباب معلومات من الأفرقة العاملة الثلاثة عما يتوقع حدوثه في المستقبل من تغير في المناخ وآثار هذا التغير. ويقدم معلومات مؤوّنة عن سيناريوهات الانبعاثات وعن التغيرات المتوقع حدوثها في المناخ في القرن الحادي والعشرين وما بعده، ويصف الآثار التى يتوقع أن يُلحقها تغير المناخ في المستقبل بالأنظمة والقطاعات والمناطق. ويولي انتباهاً خاصا لرفاه الإنسان والتنمية.

الموضوع 4: يصف هذا الباب خيارات التكيف والتخفيف والاستجابات بحسب تقييمها في تقريري الفريقين العاملين الأول والثاني والترابط بين تغير المناخ وإجراءات الاستجابة وبين التنمية المستدامة. ومحور هذا الموضوع هو إجراءات الاستجابة التي يمكن تنفيذها بحلول العام 2030. ويتناول التكنولوجيات، والسياسات، والإجراءات، والأدوات، وكذلك الحواجز التي تعترض التنفيذ، ويتناول إلى جانب ذلك أوجه التآزر والتبادل التعويضي.

الموضوع 5: يغطي هذا الباب المنظور طويل الأجل، ويحلل الجوانب العملية والفنية والاجتماعية – الاقتصادية ذات الصلة بالتكيف والتخفيف، وذلك على نحو متسق مع أهداف وأحكام اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. ويجعل صنع القرار بشأن تغير المناخ في إطار منظور إدارة المخاطر، مولياً في الوقت ذاته انتباها خاصا لقضايا البيئة والتكامل بوجه عام. ويصف هذا الباب مسارات الانبعاثات في اتجاه تثبيت تركيزات غازات الدفيئة عند مستويات متنوعة وما يرتبط بها من زيادات في درجات الحرارة، كما يورد معلومات عن تكاليف التخفيف، وتطوير ونشر التكنولوجيا المطلوبة، وتجنب آثار تغير المناخ. ويبحث أيضاً بحثا مفصلا في خمسة دواع رئيسية للقلق إزاء تغير المناخ، ويخلص إلى إنها اشتدت على ضوء المعلومات الجديدة التي ظهرت منذ صدور تقرير التقييم الثالث.

الموضوع 6: يُبرز هذا الباب الاستنتاجات المتينة وأوجه عدم اليقين الرئيسية.

ورغم أن التقرير التجميعي يعتبر بوجه عام وثيقة قائمة بذاتها، إلا أنه من الضرورى النظر إليه في سياق المجلدات الأخرى المعنونة «تغير المناخ 2007»، ويوصى لأغراض الاطلاع على مزيد من التفاصيل بالرجوع إلى مساهمات الأفرقة العاملة الثلاثة. وكل تقرير من تقارير الأفرقة العاملة يتألف من مجموعة فصول تتضمن تقييما فنيا علميا مفصلا، وملخصا فنيا، وملخصا لصانعي السياسات أقرته الهيئة سطرا سطرا.

وأما التقرير التجميعي المطول فيتضمن إشارات كثيرة إلى الفصول ذات الصلة في مساهمات الأفرقة العاملة في تقرير التقييم الرابع وفي التقارير الأخرى ذات الصلة الصادرة عن الهيئة. وتيسيرا للقراءة، لا تدل الإشارات المرجعية في الـ «ملخص لصانعى السياسات» إلا على الأبواب ذات الصلة في التقريــر التجميعــي المطـول. والقرص الإلكترونى (CD-ROM) الذى يضمه هذا التقرير يشتمل على نص مساهمات الأفرقة العاملة في تقرير التقييم الرابع كاملة باللغة الإنكليزية، فضلا عن الملخصات لصانعى السياسات، والملخصات الفنية، والتقرير التجميعي بجميع اللغات الرسمية بالأمم المتحدة. والإشارات المرجعية في الصيغ الإلكترونية تظهر في شكل وصلات بارزة لتمكين القارئ من الوصول بيسر إلى مزيد من المعلومات العلمية والفنية والاجتماعية – الاقتصادية. وتورد مرفقات هذا التقرير دليلا للمستعملين، وقائمة بالمصطلحات، وقوائم بالاختصارات، وأسماء المؤلفين، ومراجعي التحرير، والمراجعين من الخبراء.

وقد أعد هذا التقرير التجميعي وفقا لإجراءات الإعداد، والمراجعة، والقبول، والاعتماد، والإقرار، والنشر المتعلقة بتقارير الهيئة، واعتمد وأُقر من قبل الهيئة في دورتها السابعة والعشرين (فلنسيا، إسبانيا، 17-12 تشرين الثاني/ نوفمبر 2007).

ونغتنم هذه الفرصة لنتقدم بالشكر إلى:

• فريق الكتابة الأساسي الذى صاغ هذا التقرير ووضعه في صيغته النهائية، جاهدا في الاهتمام الدقيق بالتفاصيل

• محررى الاستعراض الذين حرصوا على أخذ جميع التعليقات في الاعتبار، وعلى المحافظة على الاتساق مع التقارير الأساسية

• أعضاء مجموعات المؤلفين المنسقين الرئيسيين، ومجموعات المؤلفين الرئيسيين، في الأفرقة العاملة الذين ساعدوا في أعمال الصياغة

• رئيس وموظفي وحدة الدعم الفني للتقرير التجميعي، وبخاصة الدكتور Andy Reisinger، ووحدات الدعم الفني للأفرقة العاملة الثلاثة لما قدموه من دعم لوجستي وتحريري

• موظفي أمانة الهيئة لما اضطلعوا به من مهام لا تحصى دعما لإعداد وإخراج ونشر التقرير

• المنظمة العالمية للأرصاد الجوية وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة لدعمهما أمانة الهيئة ولما قدماه من مساهمات مالية في الصندوق الاستئماني للهيئة

• جميع حكومات الدول الأعضاء والاتفاقية الإطارية لما قدمته من مساهمات في الصندوق الاستئماني للهيئة

• جميع حكومات الدول الأعضاء والمنظمات المشاركة لما قدمته من مساهمات عينية قيمة بطرق منها دعم الخبراء المشاركين في عملية الهيئة، واستضافة اجتماعات ودورات الهيئة.

الدكتور R.K Pachauri

رئيس الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ

الدكتورة Renate Christ

سكرتيرة الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ