IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007
第三工作组的报告 - 减缓气候变化

附件一国家的减缓对非附件一国家产生的溢出效应

跨行业的减缓溢出效是指一个国家或国家集团的减缓政策和措施对其它国家各行业的影响。溢出效应的一个侧面是所谓的‘碳泄漏’:采取国内措施的国家在境外的排放增量除以这些国家内的减排量。碳泄漏的这一简单的指标并非涵盖各种影响的复杂性和范围,其中包括全球排放格局和量级的变化。模拟研究提供了宽泛的有关碳泄漏的结果,它取决于对能源密集型工业的规模、行为、贸易弹性和其它因素的假设。正如第三次评估报告所述,实施《京都议定书》过程中碳泄漏的估值范围一般是到2010年为5–20%。对除EU排放交易方案(ETS)之外的能源密集型工业的经验研究突出强调了运输成本、局地市场条件、产品种类和不完整的信息有利于本地生产,并得出了碳泄漏程度不可能很大的结论(一致性中等,证据量中等)[11.7]。

已对现有减缓行动对竞争力的影响作了研究。经验证据似乎表明,实施《京都议定书》的国家的竞争力损失并不显著,这确认了第三次评估的发现。由于附件一国家行动已实现的技术开发而将技术转让给发展中国家的潜在有效益的影响对于能源密集型工业非常可观,但到目前为止尚不能可靠地对其进行量化(一致性中等,证据量低)[11.7]。

也许一个区域减缓行动带来的溢出效应影响其它区域的一个最重要的方式是通过对世界化石燃料价格的影响。当一个区域因采取减缓政策降低了对化石燃料的需求,这将降低全世界对该商品的需求,因而减轻了价格上的压力。石油、天然气或煤的价格可能会下跌,从而减少了生产者的收入,降低了消费者的进口成本,这将取决于化石燃料生产者的反应。如第三次评估报告所述,几乎所有经评审的模拟研究表明已公布的对产油国的不利影响大于对大多数正在采取减排措施的附件一国家的影响。油价保护策略也许能抑制石油生产国的收入损失(一致性高,证据量有限)[11.7]。