减缓方案与脆弱性及适应的相互作用

在工业中，适应和减缓之间的关系有限。许多减缓方案(如，提高能效、热回收及能量回收、循环利用)并不易受气候变化的影响，因此，未产生适应关系。其它方案，如燃料或原料转换(如，转换为生物质或其它可再生能源)，或许易受气候变化影响 [7.8]。

气候政策的成效和经验、潜力、障碍和机遇/实施问题

无论是工业化国家还是发展中国家，均尚未全面采用可用的减缓方案。在全球许多地区，无论是市场还是政府规章，均未要求减缓GHG。在这些地区，许多公司将投资于GHG的减缓，在某种程度上其它因素可使他们从投资中获得回报。这种回报可以是经济上的回报；例如，提供经济支出的提高能效的项目；或为了实现更高的企业目标，例如，致力于可持续发展。如果出台了各项政策和法规，上述经济潜力才能得以实现。如上所述，与此相关的是，大部分能源密集型工业位于发展中国家。资本股周转率低也是许多工业面临的一道障碍，同样也缺乏必要的资金和技术来实施减排方案；工业公司，尤其是中小企业，获取有关可用方案的信息的能力有限(一致性高，证据量充分)[7.9.1]。

工业界和政府之间就减少能耗和GHG排放达成的自愿协议已于20世纪90年代初生效。这些设计完善的协议设定了切合实际的目标，并得到了政府的充足支持，通常作为更大的一揽子环保政策的一部分，如果目标未能实现，一个现实的威慑力是政府会加大监管力度或提高能源/GHG税，这类协议的作用超过了照常排放过程中的节能或减排。有些协议促进了最佳可用技术的推广并最终导致减排(与基线相比)，尤其是在那些政府和工业界一贯密切合作的国家。然而，大部分自愿协议尚未在照常排放之外实现显著减排。企业、地方政府、非政府组织(NGO)和民间团体正在采取各种非政府性行动，这也许能够限制GHG的排放、激励创新政策以及鼓励部署新技术。然而，只凭他们自身努力所产生的影响有限。

采用具成本效益、GHG低排放技术面临多重障碍(如缺乏信息、无标准以及缺乏首次购买现代技术所需的资金)，出台消除这些障碍的政策能够见效。许多国家，既有发达国家也有发展中国家，都有促进工业节能的财政计划。根据世界能源理事会的调查，有28个国家为提高工业能效项目提供了某种补助或补贴。财政措施通常也用于激励工业节能。然而，财政刺激的弱点是它们常常会被本该在无刺激情况下投资的投资者所利用。提高成本效益的可能解决之道是将财政计划局限于具体的目标群和/或技术(经过挑选的设备清单，而且只限于创新技术)，或采用直接成本效益标准 [7.9.3]。

国家、区域或行业的一些CO₂排放交易系统已存在或正在建立之中。有证据表明在某些重要行业，工业的参与者面临着一种与电力行业参与者截然不同的形势，因而这些交易系统的进一步细化结果能够公开。例如，对工业碳排放价格的响应趋于缓慢，这是因为更有限的技术组合和/或缺乏短期燃料转换的可能性，这使可预测的划拨机制和稳定的价格信号成为工业界的一个更为重要的问题 [7.9.4]。

如第三次评估报告所述，所有的工业企业(无论大小)都易受政策变化和消费者偏好的影响。因此，稳定的政策体系对于工业尤为重要(一致性高，证据量充分)[7.9]。