Prefacio

El Cuarto Informe de Evaluación del Grupo de Trabajo III del IPCC, Mitigación del Cambio Climático, tiene como objetivo responder en esencia cinco interrogantes que son pertinentes para los responsables de políticas en todo el mundo:

• ¿Qué podemos hacer para reducir o evitar el cambio climático?
• ¿Cuáles son los costes de esas acciones y cómo se relacionan éstos con el costo de la inacción?
• ¿Cuánto tiempo queda disponible para realizar las reducciones drásticas necesarias a fin de estabilizar las concentraciones de los gases de efecto invernadero en la atmósfera?
• ¿Cuáles son las acciones de política que pueden superar las barreras que frenan la implementación?
• ¿Cómo pueden complementarse las políticas sobre mitigación del clima y las de desarrollo sostenible?

El eje central del presente informe lo constituye una descripción de las opciones de mitigación que existen para los diferentes sectores de la sociedad que contribuyen a las emisiones. Siete capítulos abarcan las opciones de mitigación en sectores como el abastecimiento de energía, el transporte, las construcciones, la industria, la agricultura, la silvicultura y la gestión de desechos, además de un capítulo adicional que se refiere a las cuestiones intersectoriales. Los autores le han proporcionado al lector una perspectiva actualizada de las características de los diferentes sectores, las medidas de mitigación que pudieran emplearse, los costes y barreras específicas y las cuestiones relativas a la implementación de políticas. Asimismo, se brindan estimaciones del potencial general de mitigación y de los costes por sectores, y globales. El informe incluye datos sobre estudios tecnológicos ascendentes con resultados de ejercicios de modelos descendentes. Las medidas de mitigación a corto plazo se ponen en una perspectiva a largo plazo para lograr la estabilización de las temperaturas medias mundiales. Ello aporta una valiosa información para formular políticas en cuanto a la relación entre el la rigurosidad en el objetivo de la estabilización, y el calendario y cantidad de mitigación necesarios. Las políticas y medidas para el logro de acciones de mitigación, tanto a nivel nacional como internacional, se exponen en el capítulo 13, adicionalmente a lo que ya se incluye en los capítulos de los sectores. El vínculo entre mitigación del cambio climático, adaptación y desarrollo sostenible ha sido analizado con profundidad en los capítulos pertinentes del informe, con un capítulo que brinda una perspectiva de las conexiones entre desarrollo sostenible y mitigación del cambio climático..

El proceso

Después de dos reuniones de evaluación del alcance para establecer el posible contenido, se inició el proceso de elaboración de la evaluación en el año 2003, con la aprobación del esbozo del informe por parte del IPCC en la XXI Sesión del Grupo Intergubernamental. Inmediatamente después de esta reunión, la Oficina del Grupo de Trabajo III (¿OK? Véase a continuación) conformó un equipo de autores integrado por 168 autores principales (55 de países en desarrollo, 5 de países con economías en transición y 108 de países miembros de la OCDE) y 85 autores colaboradores; para ello tenían en cuenta las propuestas de los gobiernos y los organismos internacionales. El 36 por ciento de los autores principales procedían de países en desarrollo y de países con economías en transición. Se siguió el procedimiento de revisión del IPCC, en el que los borradores elaborados por los autores eran sometidos a dos revisiones. Se procesaron miles de comentarios realizados por un total de 485 revisores expertos, gobiernos y organismos internacionales. El procesamiento de los nuevos borradores fue supervisado por dos editores de revisión por cada capítulo, quienes ya garantizaron que todos los comentarios sustantivos se analizarían adecuadamente.

El Resumen para Responsables de Políticas fue aprobado reglón por reglón y el informe principal y el Resumen Técnico fueron aceptados en la IX sesión del Grupo de Trabajo III del IPCC que tuvo lugar en Bangkok, Tailandia, del 30 de abril al 4 de mayo de 2007.

Agradecimientos

La elaboración del presente informe fue una gran empresa que contó con una amplia aportación por parte de muchas personas de todo el mundo. Estas contribuciones no hubieran sido posibles sin el apoyo generoso de los gobiernos e instituciones participantes, que permitieron que los autores, editores de revisión y revisores participaran en este proceso. A todos, expresamos nuestro agradecimiento.

Agradecemos, en particular, a los gobiernos de Alemania, Perú, China y Nueva Zelandia, que, en colaboración con instituciones locales, organizaron y albergaron las reuniones cruciales de los principales autores de este proyecto en Leipzig (Octubre, 2004), en Lima (Junio, 2005), en Pekín (Febrero, 2006) y en Christchurch (Octubre, 2006).

Varios países e instituciones apoyaron las reuniones de expertos y las consultas de las partes interesadas que han contribuido a la profundidad y alcance del informe, a saber:

• Adaptación, mitigación y desarrollo sostenible en La Reunión (con el apoyo del gobierno de Francia)
• Escenarios de emisiones en Washington DC (con el apoyo del gobierno de Estados Unidos)
• Contribuciones de representantes del sector industrial en Tokio (con el apoyo del gobierno de Japón) y Cape Town, Sudáfrica (copatrocinada por ESKOM), y
• Contribuciones de ONG medioambientales, organismos intergubernamentales, organizaciones de investigación y miembros del Organismo Internacional de Energía y su red tecnológica en Paris (en cooperación con la AIE).

Durante el proceso, la Oficina del Grupo de Trabajo III –integrada por Ramón Pichs Madruga (Cuba), R.T.M. Sutamihardja (Indonesia), Hans Larsen (Dinamarca), (hasta mayo de 2005), Olav Hohmeyer (Alemania, desde junio de 2005), Eduardo Calvo (Perú), Ziad H.Abu-Ghararah (Arabia Saudita, hasta septiembre de 2005), y Taha M. Zatari (Arabia Saudita, después de septiembre de 2005), Ismail A.R. Elgizouli (Sudán) – brindó un apoyo constructivo y aliento continuo.

El éxito del presente informe, sin embargo, se debe totalmente a la experiencia y entusiasmo del equipo de autores a los cuales damos las gracias. Desearíamos también expresar nuestro agradecimiento por las contribuciones de los revisores expertos. Sin sus comentarios, el informe no hubiera alcanzado su nivel de calidad actual. Nuestros editores de revisión desempeñaron de igual manera un papel esencial en el apoyo al equipo de autores a la hora de analizar los comentarios.

El proceso de evaluación fue respaldado por la Dependencia de Apoyo Técnico, financiada por el gobierno de los Países Bajos. Las personas siguientes brindaron su apoyo, asesoría y coordinación: Leo Meyer, Peter Bosch, Rutu Dave, Monique Hoogwijk, Thelma van den Brink, Anita Meier, Sander Brinkman, Heleen de Coninck, Bertjan Heij, David de Jager, John Kessels, Eveline Trines, Manuela Loos (apoyo de edición), Martin Middelburg (diseño), Rob Puijk (administrador del sitio Web), Ruth de Wijs (coordinación de las correcciones de edición), y muchos más de las secretarías de MNP y ECN en los Países Bajos.

Por último, quisiéramos dar las gracias a la secretaría del IPCC en Ginebra, en particular a Renate Christ (Secretario del IPCC), Jian Liu, Carola Saibante, Rudie Bourgeois, Annie Courtin y Joelle Fernandez por su incesante apoyo a lo largo de todo el proceso.

Bert Metz

Ogunlade Davidson

Copresidentes, Grupo de Trabajo III del IPCC