IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007
Informe del Grupo de Trabajo III - Mitigación del Cambio Climático

Políticas integradas y no climáticas y beneficios conjuntos de las políticas de mitigación

Los beneficios conjuntos de la mitigación de GEI en el sector de suministro energético pueden ser claves. Cuando se aplican medidas rentables de eficiencia energética, los consumidores sienten un beneficio económico inmediato debido a los menores costes energéticos. También tienen lugar a escala local beneficios conjuntos en la seguridad del suministro energético, la innovación tecnológica, la disminución de la contaminación del aire y el empleo. Esto se cumple especialmente para las energías renovables, que pueden disminuir la dependencia de las importaciones y, en muchos casos, minimizar las pérdidas y costes de transmisión. Los precios de la electricidad, el combustible del transporte y la calefacción que suministra la energía renovable tienen menos tendencia a fluctuar, pero en muchos casos son mayores. Las tecnologías de energías renovables generarán más empleo, ya que estas tecnologías requieren una mayor intensidad de mano de obra que las tecnologías tradicionales por unidad de energía producida. Sin embargo, los altos costes de inversión de las infraestructuras de los nuevos sistemas de energía pueden ser un impedimento importante para su implementación.

Los países en desarrollo que continúan experimentando un alto crecimiento económico necesitarán un aumento significativo de los servicios energéticos que en la actualidad satisfacen los combustibles fósiles. Un mayor acceso a los servicios energéticos modernos puede presentar múltiples beneficios. Su uso puede ayudar a mejorar la calidad del aire, especialmente en zonas urbanas, y conducir a un descenso de las emisiones de GEI. Se necesitará construir una estimación de 2400 GW de nuevas plantas energéticas más la infraestructura asociada en los países en desarrollo para el año 2030 para satisfacer la creciente demanda de los consumidores, lo que requerirá una inversión de aproximadamente 5 billones de USD (5 X 1012). Bien dirigidas, estas inversiones grandes proporcionan oportunidades para el desarrollo sostenible. La integración de políticas de desarrollo con objetivos de mitigación de GEI puede proporcionar las ventajas mencionadas anteriormente y contribuir a las metas de desarrollo relativas al empleo, la pobreza y la equidad. El análisis de políticas posibles debe tener en cuenta estos co-beneficios. Sin embargo, se debe señalar nuevamente que, en circunstancias específicas, la persecución de objetivos de disminución de la contaminación del aire o la seguridad energética pueden traer consigo el aumento del uso energético y de las emisiones de GEI asociadas.

Las políticas de liberalización y privatización a fin de desarrollar mercados energéticos libres tienen el objetivo de permitir una mayor competencia y disminuir los precios del consumidor, pero no siempre se ha tenido éxito en este sentido, a veces traen como resultado la falta de capital de inversión y no consideran los impactos en el entorno (acuerdo alto, pruebas abundantes) [4.2.4; 4.5.2; 4.5.3; 4.5.4].