IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007
Рабочей группой III - Смягчение последствий изменения климата

Введение

Четвертый доклад об оценке Рабочей группы III МГЭИК, «Смягчение последствий изменения климата», имеет целью дать ответы, по сути дела, на пять вопросов, важных для политиков всего мира:• What can we do to reduce or avoid climate change?

• Что мы можем сделать для сокращения или предотвращения изменения климата?

• Каковы затраты на эти мероприятия и как они соотносятся со стоимостью бездействия?

• Сколько есть времени на то, чтобы осуществить решительные меры по сокращению, необходимые для стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере?

• Какие политические меры могут преодолеть барьеры на пути осуществления?

• Как политика смягчения последствий изменения климата может согласовываться с политикой устойчивого развития?

Основу доклада составляет описание вариантов смягчения последствий для различных секторов общества, которые содействуют выбросам. В семи главах описаны варианты смягчения последствий в энергоснабжении, транспорте, строительстве, промышленности, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и управлении отходами, а еще в одной главе охвачены межотраслевые вопросы. Авторы дают читателю актуальный обзор характеристик различных секторов, мер по смягчению, которые можно было бы использовать, затрат и конкретных препятствий, а также вопросов осуществления политики. Кроме того, даны оценки общего потенциала смягчения и затрат на смягчение по каждому сектору и по всему миру в целом. Информация, полученная из восходящих технологических исследований, в докладе сочетается с результатами нисходящего моделирования. Меры по смягчению в краткосрочной перспективе поставлены в контекст долгосрочного достижения стабилизации глобальной средней температуры. Это дает стратегически важную информацию о взаимосвязи между строгостью стабилизационных целей и необходимыми сроками и объемом смягчения последствий. Политика и меры по обеспечению смягчения, как на национальном, так и на международном уровне, описаны в главе 13; эта информация дополняет сведения, приведенные в главах по секторам. Связь между смягчением последствий изменения климата, адаптацией и устойчивым развитием далее освещается в соответствующих главах доклада, причем в одной главе представлен обзор связей между устойчивым развитием и смягчением последствий изменения климата.

Процесс подготовки доклада

После двух предварительных встреч, имевших целью очертить рамки возможного содержания доклада, в 2003 году начался процесс официальной подготовки оценки, первым шагом в котором стало утверждение плана доклада МГЭИК на 21-й сессии Группы. Вскоре после этого Бюро Рабочей группы III сформировало авторский коллектив, в который вошли 168 ведущих авторов (55 из развивающихся стран, 5 из стран с переходной экономикой, 108 из стран ОЭСР) и 85 содействующих авторов, выдвинутых правительствами и международными организациями. Тридцать шесть процентов ведущих авторов представляли развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. Работа шла в соответствии с порядком, принятым в МГЭИК: проекты, подготовленные авторами, проходили два этапа изучения. Были проработаны тысячи комментариев, полученных от 485 экспертов-рецензентов, правительств и международных организаций. Подготовка новых проектов шла под контролем двух редакторов-рецензентов на каждую главу, которые обеспечили надлежащий учет всех существенных комментариев. «Резюме для политиков» прошло построчное утверждение, а основной доклад и «Техническое резюме» были приняты на 9-й сессии Рабочей группы МГЭИК, которая проходила в Бангкоке (Таиланд) с 30 апреля по 4 мая 2007 года.

Выражения признательности

Подготовка доклада стала серьезным мероприятием, в которое внесли свой вклад множество людей по всему миру. Эту работу невозможно было бы провести без щедрой поддержки правительств и учреждений, которые позволили авторам, редакторам и рецензентам участвовать в процессе. Всем им – наша благодарность.

Мы особенно признательны правительствам Германии, Перу, Китая и Новой Зеландии, которые, в сотрудничестве с местными органами, приняли важнейшие встречи ведущих авторов: в Лейпциге (октябрь 2004 г.), Лиме (июнь 2005 г.), Пекине (февраль 2006 г.) и Крайстчерче (октябрь 2006 г.).

Различные страны и учреждения поддержали проведение заседаний экспертов и консультаций между заинтересованными сторонами, которые содействовали обеспечению должной глубины и сферы охвата доклада, а именно по следующим вопросам:

• адаптация, смягчение последствий и устойчивое развитие – Реюньон (при поддержке правительства Франции);

• сценарии выбросов – Вашингтон (при поддержке правительства США);

• встречи представителей промышленности – Токио (при поддержке правительства Японии) и Кейптаун (ЮАР, при участии ЭСКОМ);

• встречи представителей экологических НПО, межправительственных организаций, научно-исследовательских учреждений, Международного энергетического агентства и его технологической сети – Париж (в сотрудничестве с МЭА).

На протяжении всего процесса Бюро Рабочей группы III – Рамон Пикс Мадруга (Куба), Р.Т.М. Сутамихарджа (Индонезия), Ханс Ларсен (Дания, до мая 2005 г.), Олаф Хохмайер (Германия, с июня 2005 г.), Эдуардо Кальво (Перу), Зияд Х. Абугарарах (Саудовская Аравия, до сентября 2005 г.), Таха М. Затари (Саудовская Аравия, с сентября 2005 г.), Исмаил А.Р. Элгизули (Судан) – оказывало конструктивную поддержку и постоянное содействие.

Успех этого доклада, однако, полностью основан на опыте и энтузиазме авторского коллектива, которому мы благодарны. Мы хотели бы также выразить признательность вкладу, внесенному экспертами-рецензентами. Без их комментариев доклад не достиг бы нынешнего уровня качества. Наши редакторы сыграли аналогичную важную роль в поддержке авторского коллектива, проработав комментарии.

Процесс оценки обеспечивался отделом технической поддержки, деятельность которого финансировало правительство Нидерландов. Следующие сотрудники оказывали поддержку, давали рекомендации и обеспечивали координацию: Лео Мейер, Петер Бош, Руту Дейв, Моник Хоогвийк, Тельма ван дер Бринк, Анита Мейер, Сандер Бринкман, Хелен де Конинк, Берт-Ян Хейдж, Дэвид де Ягер, Джон Кесселс, Эвелин Тринес, Мануэла Лоос (редактирование), Мартин Миддельбург (верстка), Роб Пуйк (веб-мастер), Рут де Вийс (координация литературного редактирования), а также многие другие сотрудники секретариатов MNP и ECN в Нидерландах.

Наконец, благодарим Секретариат МГЭИК в Женеве в лице Ренате Крайст (Секретаря МГЭИК) Лиу Цзянь, Руди Буржуа, Энни Куртин, Джоэль Фернандес и Каролу Сайбанте за постоянную поддержку на протяжении всего процесса.

Берт Метц

Огунладе Дэвидсон

Сопредседатели Рабочей группы III МГЭИК