10 Управление отходами

Состояние сектора, тенденции развития и последствия

Образование отходов связано с численностью населения, достатком и урбанизацией. Текущие глобальные объемы образования послепотребительских отходов составляют, по оценкам 900-1300 Мт/год. В последние годы этот показатель возрастает, особенно в развивающихся странах, где имеет место быстрый рост численности населения, экономический рост и урбанизация. В высокоразвитых странах текущая цель заключается в отделении образования отходов от экономических движущих сил, таких как ВВП – последние тенденции дают основание полагать, что объемы образования послепотребительских отходов на душу населения могут падать в результате утилизации, повторного использования, минимизации отходов и других инициатив (средняя степень согласия, средний объем доказательств) [10.1, 10.2].

Послепотребительские отходы вносят незначительный вклад в глобальные выбросы ПГ (<5%),

при этом на долю CH₄ из органических отходов приходится более 50% текущих выбросов. Вторичными источниками выбросов являются CH₄ и N₂O из сточных вод; кроме того, незначительные выбросы CO₂ являются результатом сжигания отходов, содержащих ископаемый углерод. В общем и целом наблюдаются значительные неопределенности в отношении количественных характеристик прямых выбросов, непрямых выбросов и потенциалов смягчения для сектора управления отходами, которые могут быть уменьшены последовательным и согласованным сбором и анализом данных на национальном уровне. В настоящее время нет методов инвентаризации ни для ежегодного количественного определения выбросов ПГ в сфере транспортировки отходов, ни для определения годового объема выбросов фторированных газов из послепотребительских отходов (высокая степень согласия, много доказательств) [10.3].

Важно подчеркнуть, что послепотребительские отходы составляют значительный возобновляемый энергетический ресурс, который можно использовать посредством термических процессов (сжигания и промышленного совместного сжигания), использования газа из органических отходов и использования метантенкового биогаза. Отходы обладают экономическим преимуществом по сравнению со многими биомассовыми ресурсами, потому что они регулярно собираются за государственный счет. Энергоемкость отходов можно наиболее эффективно использовать с помощью термических процессов: во время сжигания энергию получают непосредственно из биомассы (бумажной продукции, дерева, натурального текстиля, продуктов питания) и из источников ископаемого углерода (пластмассы, синтетического текстиля). Если предположить среднюю теплотворную способность равной 9 ГДж/т, то глобальные отходы содержат свыше 8 ЭДж доступной энергии, причем к 2030 году эта цифра могла бы возрасти до 13 ЭДж (почти 2% потребности в первичной энергии) (средняя степень согласия, средний объем доказательств) [10.1]. В настоящее время в мире сжигается более 130 млн. тонн отходов в год, что эквивалентно более чем 1 ЭДж/год. Извлечение метана из органических отходов как источника возобновляемой энергии было поставлено на промышленную основу более 30 лет назад, а сейчас его энергетическая ценность превышает 0,2 ЭДж/год. Наряду с термическими процессами газ из органических отходов и метантенковый газ могут быть важными местными источниками дополнительной энергии (высокая степень согласия, много доказательств) [10.1, 10.3].

Вследствие извлечения газа из органических отходов и дополнительных мер (расширения утилизации и сокращения масштабов захоронения благодаря реализации альтернативных технологий), выбросы CH₄ со свалок в развитых странах в основном стабилизированы. Набор отработанных, крупномасштабных технологий управления отходами с целью предотвращения или сокращения выбросов ПГ по сравнению с захоронением включает сжигание с целью получения энергии и биологические процессы, такие как компостирование или механико-биологическая обработка (МБО). В развивающихся странах, однако, выбросы метана со свалок увеличиваются по мере того, как внедряются более контролируемые (анаэробные) методы захоронения. Это особенно верно для быстро урбанизируемых районов, где оборудованные свалки позволяют реализовать более экологически приемлемую стратегию удаления отходов, чем открытые места сброса, вследствие чего уменьшается количество возбудителей заболеваний, токсичные запахи, неконтролируемое сгорание и выбросы загрязняющих веществ в воздух, воду и почву. Парадоксально, но выбросы ПГ увеличиваются по мере того, как аэробное образование CO₂ (путем горения и аэробного разложения) смещается в сторону анаэробного образования CH₄. В значительной степени это тот же самый переход к захоронению на оборудованных свалках, который имел место во многих развитых странах в 1950-1970 годы. Увеличенные выбросы CH₄ можно сокращать путем ускорения внедрения организованного улавливания газа, чему содействуют Киотские механизмы, такие как МЧР и совместное осуществление (СО). На конец октября 2006 года на долю проектов по улавливанию газа из органических отходов приходилось 12% среднегодового сертифицированного сокращения выбросов (ССВ) по МЧР. Кроме того, в развивающихся странах можно внедрять альтернативные стратегии управления отходами, такие как утилизация и компостирование. Компостирование может быть доступной, устойчивой альтернативой оборудованным свалкам, особенно там, где к потокам избранных отходов, поддающихся биологическому разложению, применяются более трудоемкие, менее технологичные стратегии (высокая степень согласия, средний объем доказательств) [10.3].

Инициативы по утилизации, повторному использованию и минимизации образования отходов, как в государственном, так и в частном секторах, косвенно сокращают выбросы ПГ, уменьшая массу отходов, требующих удаления. В зависимости от норм, политики, рынков, экономических приоритетов и местных ограничений, развитые страны обеспечивают все более высокую степень утилизации для сбережения ресурсов, компенсации использования ископаемого топлива и предотвращения образования ПГ. Количественно определить глобальную степень утилизации сейчас невозможно из-за различий в базовых уровнях и определениях, однако было достигнуто локальное сокращение свыше 50%. Утилизацию можно практически расширить во многих странах для обеспечения дополнительного сокращения. В развивающихся странах распространенной практикой является сбор отходов и неофициальная утилизация. Посредством различных отклонений и мелкомасштабной утилизационной деятельности люди, зарабатывающие на жизнь децентрализованным управлением отходами, могут значительно уменьшить массу отходов, требующих более централизованных решений. Исследования показывают, что утилизация с низким технологическим уровнем может обеспечить значительную занятость благодаря творческому микрофинансированию и другим мелкомасштабным инвестициям. Задача состоит в том, чтобы обеспечить более безопасные и более здоровые условия труда, чем те, в которых сейчас работают сборщики мусора на неконтролируемых открытых свалках (средняя степень согласия, средний объем доказательств) [10.3].

Если говорить о сточных водах, то лишь около 60% населения мира обеспечено санитарными условиями (канализацией). Что касается очистки сточных вод, то почти 90% населения развитых стран, но менее 30% населения развивающихся стран обеспечено улучшенными санитарными условиями (включая канализацию и очистку сточных вод, септические резервуары или уборные). Кроме уменьшения выбросов ПГ, улучшенные санитарные условия и обработка сточных вод дают широкий спектр преимуществ для здоровья и окружающей среды (высокая степень согласия, много доказательств) [10.2, 10.3].

Что касается управления отходами и очистки сточных вод в развивающихся странах, то двумя основными ограничениями для устойчивого развития являются отсутствие финансовых ресурсов и выбор надлежащих и по-настоящему устойчивых технологий для конкретных условий. Во многих развивающихся странах это является значительной и дорогостоящей проблемой на пути осуществления сбора, транспортировки, утилизации, обработки отходов и сточных вод и удаления остатков. Однако создание устойчивой инфраструктуры для сбора и обработки отходов и сточных вод дает множество сопутствующих выгод, помогающих в достижении Целей развития тысячелетия (ЦРТ) благодаря улучшению здоровья населения, сбережению водных ресурсов и сокращению неочищенных выбросов в воздух, поверхностные воды, грунтовые воды, почву и прибрежные зоны (высокая степень согласия, много доказательств) [10.4].