12 可持续发展与减缓

可持续发展与减缓气候变化的关系

世界环境与发展委员会通过了可持续发展的概念，普遍认为可持续发展涉及对经济、社会和环境过程采取一个全面的和综合的方法。然而，关于可持续发展的讨论主要集中在环境和经济因素。社会、政治和文化因素的重要性仅仅到现在才得到越来越多的承认。如果要明确可持续的轨迹，综合途径至关重要，其中包括应对气候变化问题[12.1]。

虽然仍处在早期阶段，现在越来越多地使用各项指标来衡量和管理宏观和行业层面发展的可持续性，这其中一部分推动力来自于在治理结构和战略倡议背景下的问责制。在行业层面，尤其是工业界和各级政府利用绿色认证、监测工具或排放注册开始衡量并报告朝着可持续发展方向所取得的进展。然而，对这些指标的评审结果表明，几乎没有一项宏观指标包括了针对气候变化的进展程度(一致性高，证据量充分)[12.1.3]。

气候变化不仅仅受现已出台的具体气候政策(‘气候优先的方法’)的影响，而且还受到所做出的各种发展选择的组合以及这些政策导致的发展轨迹的影响 – 这一点在从第三次评估以来公布的全球情景分析中得到加强。通过改变发展路径使得发展更可持续进而能够为实现各项气候目标而做出显著贡献。然而，应当指出，发展路径的不断变化不是选择一条已经勾画出的道路，而是通过一个未知的和不断演变的景观引导航向(一致性高，证据量充分)[12.1.1]。

还有争辩认为可持续发展可能降低所有国家，尤其是发展中国家对气候变化影响的脆弱性。把此辩论意见界定为一个发展问题而不是环境问题也许可以更好地着手实现所有国家，尤其是发展中国家的近期目标以及应对它们对气候变化的特殊脆弱性，同时着手解决与根本发展途径相关的减排驱动力问题[12.1.2]。