4.5 Cooperación internacional y regional
Hay un alto nivel de coincidencia y abundante evidencia de que la CMCC y su Protocolo de Kyoto han conseguido resultados notables, estableciendo una respuesta mundial al problema del cambio climático, estimulando toda una serie de políticas nacionales, creando un mercado de carbono internacional, o estableciendo nuevos mecanismos institucionales que podrían sentar las bases de los futuros esfuerzos de mitigación. Se ha avanzado también en cuanto a medidas de adaptación en el marco de la CMCC y se han sugerido iniciativas adicionales. {GTII 18.7; GTIII 13.3, RRP}
Las proyecciones indican que el primer período de compromiso del Protocolo en relación con las emisiones mundiales tendrá un impacto limitado. El impacto económico sobre los países del Anexo B participantes sería menor que el contemplado en el TIE, que preveía una disminución del PIB de entre 0,2% y 2% en 2012 en ausencia de comercio de emisiones, y de entre 0,1% y 1,1% si se implantase el comercio de emisiones entre los países del Anexo B. Para ser más eficaces en términos medioambientales, los futuros esfuerzos de mitigación tendrían que conseguir reducciones mucho mayores que abarcasen una proporción mucho más alta de las emisiones mundiales (véase el Tema 5). {GTIII 1.4, 11.4, 13.3, RRP}
Las publicaciones científicas ofrecen un alto nivel de coincidencia y abundante evidencia de que existen múltiples opciones para reducir las emisiones mundiales de GEI a escala internacional mediante la cooperación. De ellas se desprende también que los buenos acuerdos son eficaces medioambientalmente y en términos de costo, incorporan consideraciones distributivas y equitativas, y son institucionalmente viables. {GTIII 13.3, RRP}
Un mayor esfuerzo cooperativo por reducir las emisiones ayudará a recortar los costos mundiales para la consecución de un nivel de mitigación dado, o mejorará la eficacia medioambiental. Mejorando y ampliando el alcance de los mecanismos de mercado (por ejemplo, el comercio de derechos de emisión, la aplicación conjunta o el mecanismo para un desarrollo limpio) podrían reducirse los costes de mitigación en su conjunto. {GTIII 13.3, RRP}
Los esfuerzos por hacer frente al cambio climático pueden abarcar elementos tan diversos como: objetivos de emisiones; actuaciones a nivel sectorial, local, subnacional y regional; programas de I+D+D; adopción de políticas comunes; adopción de medidas orientadas al desarrollo; o ampliación de instrumentos financieros. Estos elementos pueden adoptarse de manera integrada, pero una comparación entre los esfuerzos cuantitativos realizados por diferentes países sería compleja y requeriría gran número de recursos. {GTIII 13.3, RRP}
Las medidas que pueden adoptar los países participantes pueden clasificarse atendiendo a cuándo se adopta la medida, quién participa en ella y en qué consistiría. Las actuaciones pueden ser vinculantes o no vinculantes y contemplar objetivos fijos o dinámicos, y la participación en ellas puede ser estática o variar con el tiempo. {GTIII 13.3, RRP}