4.4 Relaciones entre las opciones de adaptación y mitigación, y sus relaciones con el desarrollo sostenible
Se conocen cada vez mejor las opciones de respuesta climática que cabría escoger y aplicar en diversos sectores para conseguir sinergias y evitar conflictos con otras dimensiones del desarrollo sostenible. {GTIII RRP}
Las políticas de cambio climático vinculadas a la eficiencia energética y a la energía renovable suelen ser económicamente beneficiosas, mejoran la seguridad energética y reducen las emisiones de poluyentes locales. La disminución de las pérdidas de hábitat natural y de deforestación puede ser muy beneficiosa para la conservación de la biodiversidad, del suelo y del agua, y puede conseguirse en términos social y económicamente sostenibles. La forestación y las plantaciones de bioenergía pueden restaurar las tierras degradadas, gestionar la escorrentía hídrica, retener el carbono del suelo y beneficiar a las economías rurales, pero podrían competir con la producción alimentaria y afectar negativamente la biodiversidad si no se diseñan adecuadamente. {GTII 20.3, 20.8; GTIII 4.5, 9.7, 12.3, RRP}
Aumenta la evidencia de que ciertas decisiones, por ejemplo en materia de política macroeconómica, política agrícola, préstamos bancarios multilaterales para el desarrollo, prácticas de aseguramiento, reformas del mercado eléctrico, seguridad energética y conservación de los bosques, que suelen considerarse ajenas a la política climática, pueden reducir considerablemente las emisiones (Tabla 4.3). Análogamente, las políticas no climáticas pueden afectar la capacidad adaptativa y la vulnerabilidad. {GTII 20.3; GTIII RRP, 12.3}
Tabla 4.3. Integración de consideraciones sobre el cambio climático en las políticas de desarrollo: ejemplos escogidos en relación con la mitigación. {GTIII 12.2.4.6}
| Sectores escogidos | Instrumentos y medidas de políticas ajenos al cambio climático | Podría afectar a: |
|---|
| Macroeconomía | Imposición de impuestos/subvenciones no relacionados con el clima y/o otras políticas fiscales y reglamentarias que promuevan el desarrollo sostenible. | El total mundial de emisiones de GEI. |
| Silvicultura | Adopción de prácticas de conservación de bosques y de gestión sostenible. | Las emisiones de GEI procedentes de la deforestación. |
| Electricidad | Adopción de elementos renovables eficaces en costo, programas de gestión orientada a la demanda, y reducción de pérdidas en transmisión y distribución. | Las emisiones de CO2 del sector eléctrico. |
| Importaciones de petróleo | Diversificación de mezclas de combustible importadas y nacionales, y reducción de la intensidad energética de la economía para mejorar la seguridad energética. | Las emisiones de petróleo crudo y de productos importados. |
| Seguros en los sectores de construcción y transporte | Primas específicas, exclusión de seguros de responsabilidad civil, mejores condiciones para los productos “ecológicos”. | Las emisiones de GEI en el sector del transporte y de la construcción. |
| Finanzas internacionales | Adopción de estrategias y proyectos que reduzcan las emisiones, a nivel del país y de sector. | Las emisiones de países en desarrollo. |
Entre las opciones de adaptación y de mitigación existen tanto sinergias como limitaciones recíprocas. {GTII 18.4.3; GTIII 11.9)
Ejemplos de sinergia son la producción de biomasa adecuadamente diseñada, la creación de áreas protegidas, la gestión de la tierra, la utilización de energía en los edificios o la silvicultura, aunque en otros sectores las sinergias son bastante limitadas. Un aspecto limitador podría ser, por ejemplo, un aumento de las emisiones de GEI debido a un mayor consumo de energía como consecuencia de una respuesta adaptativa. {GTII 18.4.3, 18.5, 18.7, RT.5.2; GTIII 4.5, 6.9, 8.5, 9.5, RRP}