12 Устойчивое развитие и смягчение последствий

Взаимосвязь между устойчивым развитием и смягчением последствий изменения климата

Концепция устойчивого развития была принята Всемирной комиссией по окружающей среде и развитию, и есть согласие в вопросе о том, что устойчивое развитие предполагает наличие комплексного и интегрированного подхода к экономическим, социальным и экологическим процессам. Дискуссии по устойчивому развитию, однако, были сосредоточены в основном на экологическом и экономическом измерениях. Значение социальных, политических и культурных факторов только сейчас получает большее признание. Интеграция существенно важна для формулирования устойчивых траекторий развития, в том числе для решения проблемы изменения климата [12.1].

Хотя использование показателей для измерения и контроля устойчивости развития на макро- и отраслевом уровнях находится пока на раннем этапе, оно расширяется, что частично обусловлено усилением акцента на подотчетности в контексте инициатив по управлению и стратегиям. На отраслевом уровне прогресс на пути к устойчивому развитию начинает измеряться промышленностью и правительствами с использованием, среди прочего, экологической сертификации, средств мониторинга или реестров выбросов, и по результатам этой работы готовятся отчеты. Изучение показателей показывает, однако, что немногие макропоказатели включают измерители прогресса в отношении изменения климата (высокая степень согласия, много доказательств) [12.1.3].

На изменение климата влияет не только принятая политика, относящаяся конкретно к климату (подход «сначала – климат»), но и набор выбранных вариантов развития и траектории развития, к которым ведет эта политика (подход «сначала – развитие») – момент, подкрепленный глобальным анализом сценариев, опубликованным после ТДО. Повышение устойчивости развития путем изменения путей развития может поэтому внести существенный вклад в достижение целей в сфере климата. Важно отметить, однако, что изменение путей развития означает не выбор какого-то запланированного пути, а скорее движение по неизведанному и развивающемуся ландшафту (высокая степень согласия, много доказательств) [12.1.1].

Утверждалось также, что устойчивое развитие может уменьшить уязвимость всех стран, в особенности развивающихся, к последствиям изменения климата. Строя дебаты как проблему развития, а не как проблему окружающей среды, можно более эффективно двигаться к неотложным целям всех стран, особенно развивающихся, и уменьшать их особую уязвимость к изменению климата, в то же время занимаясь движущими силами выбросов, которые связаны с основополагающим путем развития [12.1.2].