IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007
Рабочей группой III - Смягчение последствий изменения климата

Повышение устойчивости развития

Принятие решений по устойчивому развитию и смягчению последствий изменения климата больше не является компетенцией исключительно правительств. В литературе признается сдвиг к более всеобъемлющей концепции управления, которая включает вклады органов управления различных уровней, частного сектора, неправительственных организацией и гражданского общества. Чем больше вопросы изменения климата включаются в процесс планирования на соответствующем уровне осуществления, чем больше все эти заинтересованные стороны задействуются в процессе принятия обоснованных решений, тем с большей вероятностью они достигнут желаемых целей (высокая степень согласия, средний объем доказательств) [12.2.1].

Что касается правительств, в значительном массиве политической теории выявляется и объясняется существование национальных политических стилей или политических культур. Основополагающее допущение этой работы – в том, что отдельные страны тяготеют к решению проблем особым образом, независимо от отличительности или особых характеристики конкретной проблемы, т.е. они следуют «национальному пути решения вопросов». Кроме того, на выбор политических инструментов влияет институциональная возможность правительств реализовать тот или иной инструмент. Это подразумевает, что предпочтительный набор политических решений и их эффективность в плане устойчивого развития и смягчения последствий изменения климата сильно зависят от национальных характеристик (высокая степень согласия, много доказательств). При этом, однако, наше понимание того, какого типа политика лучше всего сработает в странах с конкретными национальными характеристиками, остается поверхностным [12.2.3].

Частный сектор – центральный игрок в экологическом контроле и в управлении устойчивостью. В последние 25 лет наблюдается постепенное увеличение количества компаний, которые делают шаги по решению проблем устойчивости на уровне предприятия или на уровне отрасли. Хотя достигнут определенный прогресс, частный сектор обладает потенциалом для того, чтобы играть намного более значительную роль в повышении устойчивости развития, если усилится понимание того, что это, вероятно, принесет пользу деятельности частного сектора (средняя степень согласия, средний объем доказательств) [12.2.3].

Гражданские группы играют существенную роль в стимулировании устойчивого развития, являясь важнейшими субъектами в осуществлении политики такого развития. Они могут не только сами выполнять проекты по устойчивому развитию, но и содействовать политической реформе посредством повышения осведомленности, пропаганды и агитации. Они также могут способствовать политическим действиям, заполняя пробелы и оказывая политические услуги, в том числе в таких сферах, как политические инновации, мониторинг и исследования. Взаимодействие может принимать форму партнерств или осуществляться через диалоги между заинтересованными сторонами, которые могут дать гражданским группам рычаг для усиления давления как на правительства, так и на промышленность (высокая степень согласия, средний объем доказательств) [12.2.3].

Совещательные государственно-частные партнерства работают наиболее эффективно, когда инвесторы, местные органы власти и гражданские группы готовы работать вместе для внедрения новых технологий, и предоставляют арену для обсуждения таких технологий, которые предполагают полный охват на местном уровне (высокая степень согласия, средний объем доказательств) [12.2.3].