Комплексная и неклиматическая политика и сопутствующие выгоды от политики смягчения последствий

Сопутствующие выгоды от смягчения последствий выбросов ПГ в секторе энергоснабжения могут быть существенными. При применении экономически эффективных мер по энергоэффективности для потребителей сразу же возникает экономическая выгода от более низкой стоимости энергии. Другие сопутствующие выгоды в плане надежности энергоснабжения, технологических инноваций, уменьшения загрязненности воздуха, занятости тоже, как правило, возникают в локальном масштабе. Это особенно верно для возобновляемых источников энергии, которые могут уменьшить зависимость от импорта и во многих случаях сводят к минимуму потери при передаче и расходы на передачу. Электроэнергия, транспортное топливо и тепло, получаемые за счет возобновляемых источников энергии, менее подвержены колебаниям цен, однако во многих случаях их стоимость выше. Поскольку технологии возобновляемой энергии могут быть более трудоемкими, чем традиционные технологии, в расчете на единицу вырабатываемой энергии, то это приводит к росту занятости. Высокие инвестиционные расходы на новые инфраструктуры энергосистем могут, однако, быть серьезным препятствием для их внедрения.

Развивающиеся страны, продолжающие демонстрировать высокие темпы экономического роста, потребуют значительного расширения энергетических услуг, потребность в которых сейчас удовлетворяется в основном за счет ископаемых топлив. Расширение доступа к современным энергетическим услугам может иметь много преимуществ. Их использование может способствовать улучшению качества воздуха, особенно в крупных городских районах, и привести к сокращению выбросов ПГ. Для удовлетворения растущего потребительского спроса в развивающихся странах к 2030 году нужно будет построить новые электростанции ориентировочной мощностью 2400 ГВт, а также соответствующую инфраструктуру, что потребует инвестиций в объеме около 5 трлн. (5 x 10¹²) долларов США. Если их направить как нужно, то такие крупные инвестиции создадут возможности для устойчивого развития. Интеграция политики развития с целями по смягчению последствий выбросов ПГ может принести вышеупомянутые преимущества и способствовать достижению целей развития, касающихся занятости, борьбы с бедностью и справедливости. Анализ возможной политики должен учитывать эти сопутствующие выгоды. При этом, однако, следует вновь заметить, что в конкретных обстоятельствах преследование целей по уменьшению загрязненности воздуха или по энергетической безопасности может привести к росту потребления энергии и к увеличению сопутствующих выбросов ПГ.

Политика либерализации и приватизации с целью развития свободных рынков энергоносителей направлена на обеспечение более широкой конкуренции и снижение потребительских цен, однако в этом отношении она не всегда была успешной, часто приводя к отсутствию капиталовложений и недостаточно бережному отношению к окружающей среде (высокая степень согласия, много доказательств) [4.2.4; 4.5.2; 4.5.3; 4.5.4].