IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007
第三工作组的报告 - 减缓气候变化

承诺、时间表和行动

新文献中有相当大一部分内容指出并评估了一组不同的承诺方案。评估最多的一类承诺是确定《京都议定书》中为附件一国家设定的绝对减排总量。文献中最普遍一致的结论是:这类体系为参与国家确定了未来的排放水平(假设达到减排总量)。许多作者提出为实现减排总量,应利用各种‘灵活性’方式,通过排放交易和或基于项目的机制涵盖多种GHG气体、多个行业以及多个国家(一致性高,证据量充分)[13.3]。

虽然许多作者建议未来绝对减排总量适用于所有国家,但许多国家愈加担忧这种方式的严格性可能会不合理地制约经济增长。虽然没有找到各方达成共识的方法,文献提供了解决这个问题的多种可替代方案,包括‘动态目标’(义务随时间变化)和限制碳价(为某一特定水平上的达标成本设定上限-这种方案虽然限制了成本,也会导致超出环境目标)。这些方案的宗旨是既要保留国际排放交易的好处,又能给履约达标更大的灵活性(一致性高,证据量充分)。但是成本和实现排放水平的确定性之间存在权衡取舍[13.3]。