减缓和适应的关系；能力和政策

气候变化的减缓和适应有一些共同的因素，在应对气候变化方面可以互补，互相替代，具有独立性或竞争性，并且还有很大不同的特征和时间尺度[2.5]。

适应和减缓两者均对社会能力提出要求，均与社会和经济发展有着密切的联系。应对气候变化取决于气候风险的程度、社会的自然和人为资本资产、人力资本和机构以及收入。这些加起来将确定一个社会的适应和减缓能力。支持发展的政策和提高其适应和减缓能力的政策也许(但不一定)有许多共同之处。可选择一些政策，使其对自然系统和社会经济系统产生协同影响，但是有时可能不得不做出困难的权衡取舍。决定各利益攸关方和社会实施气候变化减缓和适应措施能力的关键因素包括：获取资源、市场、金融、信息和一些治理问题(一致性中等，证据量有限)[2.5.2]。