2-4 خيارات التكيف
يستطيع التكيف أن يقلل من قابلية التأثر على المديين القصير والطويل الأجل. {الفريق العامل الثاني 17-2، 18-1، 18-5، 20-3، 20-8}
وقد تشتد قابلية التأثر بتغير المناخ من خلال بعض الإجهادات الأخرى. وهذه الإجهادات تنشأ مثلا عن الأخطار المناخية الحالية، والفقر، وعدم المساواة في الوصول إلى الموارد، وانعدام الأمن الغذائي، والتوجهات السائدة في العولمة الاقتصادية، والصراعات، وانتشار الأمراض مثل فيروس نقص المناعة البشري/الإيدز. {الفريق العامـل الثاني 7-2، 7-4، 8-3، 17-3، 20-3، 20-4، 20-7، ملخص لصانعي السياسات}
وللمجتمعات في مختلف أنحاء العالم سجل حافل في مجال التكيف وتخفيف قابلية التأثر بالآثار المتعلقة بالطقس والمناخ مثل الفيضانات والجفاف والعواصف. ولكن على الرغم من ذلك، لا تزال هناك حاجة لمزيد من إجراءات التكيف على المستوى المحلي والإقليمي لتقليل الآثار الضارة المتوقعة من تغير المناخ والتقلبية بغض النظر عن نطاق التخفيف الذي ينفذ في أثناء العقدين القادمين أو العقود الثلاثة القادمة. ومع ذلك، لا يتوقع أن يواجه التكيف وحده كافة الآثار المتوقعة لتغير المناخ، خاصة على المدى الطويل نظرا لازدياد معظم الآثار. {الفريق العامل الثاني 2-17، ملخص لصانعي السياسات؛ الفريق العامل الثالث 2-1}
وتوجد مجموعة كبيرة من خيارات التكيف المتاحة، إلا أن الحد من قابلية التعرض لآثار تغير المناخ يتطلب التكيف على نطاق أوسع من النطاق الحالي. كما أن هناك أيضا حواجز وحدود وتكاليف غير مفهومة فهما تاما. وتنفذ حاليا على نطاق محدود بعض خطط التكيف. ويقدم الجدول 4-1 أمثلة على خيارات التكيف المخطط لها مرتبة حسب القطاع. والعديد من إجراءات التكيف تدفعها محركات عديدة مثل التنمية الاقتصادية وتخفيف حدة الفقر، كما أنها تندرج ضمن إطار أوسع هو إطار مبادرات التخطيط الإنمائي والقطاعي والإقليمي والمحلي مثل تخطيط موارد المياه واستراتيجيات حماية السواحل وتقليل مخاطر الكوارث. ومن الأمثلة على هذا النهج الخطة القومية لإدارة المياه ببنغلاديش، وخطط حماية السواحل في هولندا والنرويج التي تشمل سيناريوهات محددة لتغير المناخ. {الفريق العامل الثاني 1-3، 5-5-2، 11-6، 17-2}
الجدول 1-4: أمثلة مختارة على التكيف المخطط له حسب القطاع
| القطاع | خيار/ إستراتيجية التكيف | إطار السياسة العامة الأساسي | المعوقات والفرص الرئيسية للتنفيذ (الخط العادي= المعوقات، الخط المائل=الفرص) |
|---|
| المياه {الفريق العامل الثاني 5-5، 4-16، الجداول 3-5، 6-11، 1-17} | توسيع نطاق جمع مياه الأمطار؛ تقنيات تخزين المياه وحفظها؛ إعادة استخدام المياه؛ تحلية المياه؛ كفاءة استخدام المياه والري | سياسات المياه الوطنية؛ الإدارة المتكاملة لموارد المياه؛ إدارة المخاطر المتعلقة بالمياه | الحواجز في مجال الموارد المالية والبشرية والحواجز المادية؛ الإدارة المتكاملة لموارد المياه؛ التآزر مع القطاعات الأخرى |
| الزراعة {الفريق العامل الثاني 5-10، 5-13؛ الجدول 8-10} | تعديل مواعيد الزراعة وتنوع المحاصيل؛ تغيير مواقع المحاصيل؛ تحسين إدارة الأراضي بطرق مثل التحكم في التحات وحماية التربة من خلال زراعة الأشجار. | سياسات البحث والتطوير؛ الإصلاح المؤسسي؛ ملكية الأراضى وإصلاحها؛ التدريب؛ بناء القدرات؛ تأمين المحاصيل؛ الحوافز المالية مثل الدعم والخصومات الضريبية | المعوقات التكنولوجية والمالية؛ الحصول على أصناف جديدة؛ الأسواق؛ موسم نمو أطول عند خطوط العرض العليا؛ عوائد المنتجات الجديدة |
| البنية الأساسية/ المستوطنات (بما فيها المناطق الساحلية) {الفريق العامل الثاني 6-3،4-11؛ الجدولان 11-6 و1-17} | تغيير المواقع؛ مصدات البحار؛ حواجز المد العاصفي؛ تثبيت الكثبان الرملية؛ شراء الأراضي وإيجاد أهوار/ أراض رطبة كمناطق فاصلة ضد ارتفاع مستوى سطح البحر وضد الفيضانات؛ حماية الحواجز الطبيعية الحالية | المعايير واللوائح التي تدمج اعتبارات تغير المناخ في عملية التصميم؛ سياسات استخدام الأراضي؛ قوانين البناء؛ التأمين | الحواجز المالية والتكنولوجية؛ إمكانية تغيير المواقع؛ الإدارة والسياسات المتكاملة؛ التآزر بين أهداف التنمية المستدامة |
| الصحة البشرية {الفريق العامل الثاني 5-14، الجدول 8-10} | خطط العمل الصحية لحالات الحر؛ خدمات الطوارئ الطبية؛ تحسين مراقبة ومكافحة الأمراض المتصلة بالمناخ؛ مياه مأمونة وصرف صحي محسن | سياسات في مجالي الصحة العامة تأخذ خطر تغير المناخ بعين الاعتبار؛ تعزيز الخدمات الصحية؛ تعاون إقليمي ودولي | حدود التسامح البشري (الفئات الضعيفة)؛ قيود المعرفة؛ القدرة المالية؛ الارتقاء بمستوى الخدمات الصحية؛ تحسين نوعية الحياة |
| السياحة {الفريق العامل الثاني 5-12، 5-15، 5-17؛ الجدول 1-17} | تنويع المعالم السياحية وعوائدها؛ الانتقال إلى منحدرات تزلج على ارتفاعات أعلى وعلى قمم جليدية؛ استخدام الثلج الاصطناعي. | التخطيط المتكامل (مثل القدرة التحميلية؛ والصلات بالقطاعات الأخرى)؛ الحوافز المالية مثل الدعم والخصومات الضريبية | جاذبية/ تسويق المعالم الجديدة؛ التحديات المالية واللوجستية؛ الآثار السلبية المحتملة على القطاعات الأخرى (مثلا قد يزيد الثلج الاصطناعي استخدام الطاقة)؛ عوائد المعالم «الجديدة»؛ توسيع مجموعة المشاركين من أصحاب المصلحة |
| النقل {الفريق العامل الثاني 6-7، 2-17} | إعادة ترتيب/ تغيير المواقع؛ وضع معايير تصميم وتخطيط للطرق والسكك الحديدية والبنى الأساسية الأخرى لمواجهة الاحترار والصرف الصحي | دمج اعتبارات تغير المناخ في سياسة النقل الوطنية؛ الاستثمار في البحث والتطوير لحالات خاصة مثل مناطق الأراضي دائمة التجمد. | الحواجز المالية والتكنولوجية؛ إتاحة طرق أقل تأثرا؛ تكنولوجيات محسنة وتكامل مع القطاعات الرئيسية (مثل قطاع الطاقة) |
| الطاقة {الفريق العامل الثاني 4-7، 2-16} | تعزيز البنى الأساسية للنقل والتوزيع فوق الأرض؛ مد أسلاك تحت الأرض للمرافق؛ كفاءة الطاقة؛ استخدام المصادر المتجددة؛ تقليل الاعتماد على مصدر وحيد من مصادر الطاقة. | سياسات ولوائح وطنية للطاقة، وحوافز ضريبية ومالية لتشجيع استخدام المصادر البديلة؛ دمج تغير المناخ في معايير التصميم. | الوصول إلى البدائل القابلة للتطبيق؛ الحواجز المالية والتكنولوجية؛ قبول التكنولوجيات الجديدة؛ التحفيز على استخدام التكنولوجيات الجديدة؛ استخدام الموارد المحلية |
وتعد تقديرات تكاليف ومنافع التكيف تقديرا شاملا على مستوى العالم محدودة العدد. غير أن هناك تزايدا في عدد تقديرات تكاليف ومنافع التكيف على المستوى الإقليمي وعلى مستوى المشاريع من حيث الآثار التي تطال قطاعات محددة مثل الزراعة والطلب على الطاقة لأغراض التدفئة والتبريد، وإدارة الموارد المائية، والبنية الأساسية. ويظهر من هذه الدراسات وجود ثقة عالية في توافر خيارات في مجال التكيف قابلة للتطبيق وممكنة التنفيذ في بعض هذه القطاعات بتكلفة منخفضة و/ أو بمنافع كبيرة نسبة إلى التكلفة. ووفقا لبحوث تجريبية أيضا، يمكن زيادة نسبة المنافع إلى التكاليف من خلال التنفيذ المبكر لبعض إجراءات التكيف مقارنة بتحديث البنية الأساسية القديمة في وقت لاحق. {الفريق العامل الثاني 2-17}
تتصل القدرة على التكيف اتصالا وثيقا بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية ولكنها ليست موزعة توزيعا متوازنا على المجتمعات وفي داخلها {الفريق العامل الثاني 7-2، 7-2، 7-4، 17-3}
تتميز القدرة على التكيف بالدينامية وتتأثر بالقاعدة الإنتاجية للمجتمع بما فيها: أصول رأس المال الطبيعية والبشرية، والشبكات والاستحقاقات الاجتماعية ورأس المال البشري والمؤسسات، والحكم الصالح، والدخل القومي، والصحة، والتكنولوجيا. وتتأثر أيضا بالإجهادات المتعددة المناخية وغير المناخية، وكذلك بسياسة التنمية. {الفريق العامل الثاني 3-17}
وتؤكد الدراسات الحديثة من جديد استنتاج تقرير التقييم الثالث بأن التكيف سيكون حيويا ومفيدا. غير أن القيود المالية، والتكنولوجية، والمعرفية، والسلوكية، والسياسية، والاجتماعية، والمؤسسية، والثقافية تحد من تنفيذ وفعالية إجراءات التكيف. بل إن المجتمعات التى لديها قدرة عالية على التكيف تظل عرضة لتغير المناخ وتقلباته وتطرفه. فعلى سبيل المثال، تسببت موجة حر في عام 2003 في ارتفاع معدلات الوفيات في مدن أوروبية (خاصة بين كبار السن)، كما تسبب إعصار كاترينا الذي حدث في عام 2005 في خسائر مالية وبشرية ضخمة في الولايات المتحدة. {الفريق العامل الثاني 7-4، 8-2، 17-4}