4.2 Варианты адаптации

Адаптация может уменьшить уязвимость как в кратко-, так и долгосрочной перспективе. {РГ II 17.2, 18.1, 18.5, 20.3, 20.8}

Уязвимость к изменению климата может усугубляться другими стрессами. Они могут возникать, например, в результате существующих опасных климатических явлений, бедности, неравноправного доступа к ресурсам, неблагополучного положения в продовольственной сфере в области экономической глобализации, конфликтов и распространения таких болезней, как ВИЧ/СПИД. {РГ II 7.2, 7.4, 8.3, 17.3, 20.3, 20.4, 20.7, РП}

История общества насчитывает многочисленные примеры адаптации и уменьшения его уязвимости к воздействиям событий, связанных с погодой и климатом, таких как наводнения, засухи и штормы. Тем не менее потребуются дополнительные меры адаптации на региональном и местном уровнях для уменьшения неблагоприятных последствий предполагаемого изменения и изменчивости климата, независимо от масштабов мер по смягчению воздействий на изменение климата, предпринятых в течение последующих двух-трех десятилетий. В то же время адаптация сама по себе, как ожидается, не сможет обеспечить нейтрализацию всех прогнозируемых эффектов изменения климата, особенно в долгосрочной перспективе, поскольку большинство воздействий возрастает по своей величине. {РГ II 17.2, РП; РГ III 1.2}

Имеется большой выбор вариантов адаптации, однако для уменьшения уязвимости к изменению климата требуется более всесторонняя адаптация по сравнению с той, которая осуществляется в настоящее время. Существуют барьеры, пределы и затраты, в отношении которых нет полного понимания. Определенная запланированная адаптация уже происходит в ограниченных масштабах. В таблице 4.1 приводятся примеры вариантов планируемой адаптации по секторам. Многие адаптационные меры характеризуются многочисленными движущими факторами, такими как экономическое развитие и уменьшение масштабов бедности, и осуществляются в рамках более широких инициатив в области развития, секторального, регионального и местного планирования, таких как планирование рационального использования водных ресурсов, защита прибрежной зоны и стратегии по уменьшению опасности бедствий. К числу примеров подобного подхода относится Национальный план Бангладеш по учету и рациональному использованию водных ресурсов, а также планы Нидерландов и Норвегии по защите прибрежной зоны, составными частями которых являются конкретные сценарии изменения климата. {РГ II 1.3, 5.5.2, 11.6, 17.2}

Комплексные оценки затрат и выгод, связанных с адаптацией на глобальном уровне, имеются в ограниченном количестве. Тем не менее возрастает количество оценок затрат и выгод, связанных с адаптацией на региональном и проектном уровнях и касающихся последствий для конкретных секторов, таких как сельское хозяйство, спрос на энергию для целей отопления и охлаждения, учет и рациональное использование водных ресурсов и инфраструктура. На основе результатов этих исследований имеется высокая степень достоверности в отношении наличия эффективных вариантов адаптации, которые могут быть осуществлены в некоторых из этих секторов с низкими затратами и/или с высокими соотношениями выгоды/затраты. Эмпирические исследования также свидетельствуют о возможности достижения высоких соотношений выгоды/затраты посредством принятия некоторых адаптационных мер на раннем этапе по сравнению с переоборудованием старой инфраструктуры в более поздний срок. {РГ II 17.2}

Способность к адаптации тесно связана с социально-экономическим развитием, однако она неравномерно распределена между и внутри слоев общества. {РГ II 7.1, 7.2, 7.4, 17.3}

Способность к адаптации является динамичной и определяется производственной базой общества, включая: природные и созданные человеком основные активы, социальные структуры и права, человеческий капитал и институты, целостное управление, национальный доход, здравоохранение и технологию. На нее также влияют многочисленные климатические и неклиматические стрессы, а также политика в области развития. {РГ II 17.3}

Последние исследования подтверждают вывод ТДО о том, что адаптация будет иметь жизненно важное значение и принесет выгоду. В то же время препятствия финансового, технологического, познавательного, поведенческого, политического, социального, институционального и культурного характера ограничивают как возможность осуществления, так и эффективность адаптационных мер. Даже общества с высокой способностью к адаптации остаются уязвимыми к изменению климата, его изменчивости и экстремальным явлениям. Например, волна тепла в 2003 г. явилась причиной высоких уровней смертности в европейских городах (особенно среди пожилых людей), а ураган Катрина в 2005 г. вызвал значительные людские и финансовые потери в Соединенных Штатах Америки. {РГ II 7.4, 8.2, 17.4}