Международная реакция

Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН) – главная движущая сила международных мер, принимаемых в ответ на изменение климата. Она вступила в силу в марте 1994 года и достигла почти всеобщей ратификации – ее ратифицировали 189 из 194 государств-членов ООН (по состоянию на декабрь 2006 года). На СС1^[3] в 2005 году был инициирован Диалог по долгосрочному сотрудничеству в области противодействия изменению климата путем улучшения выполнения Конвенции, который принял форму открытого и необязательного обмена мнениями и информацией в поддержку более эффективного выполнения Конвенции.

Первый дополнительный документ к Конвенции, Киотский протокол, был принят в 1997 году и вступил в силу в феврале 2005 года. По состоянию на февраль 2007 года протокол ратифицировали 168 государств и Европейское Экономическое Сообщество. Согласно статье 3.1 Киотского протокола, государства Приложения I в целом согласились сократить свои общие объемы выбросов ПГ минимум на 5% по сравнению с уровнями 1990 года. Вступление в силу Киотского протокола ознаменовало собой первый, хотя и скромный, шаг к достижению конечной цели РКИК ООН – избежать опасного антропогенного вмешательства в климатическую систему. Полного выполнения Протокола всеми подписавшими его сторонами, однако, будет далеко не достаточно для того, чтобы остановить общие глобальные тенденции выбросов ПГ. Сильные стороны Киотского протокола – это предусмотренные в нем рыночные механизмы, такие как торговля выбросами, и его институциональная архитектура. Есть, однако, у Протокола и слабое место: его не ратифицировали некоторые значительные источники выбросов ПГ. На СС1 была создана новая Специальная рабочая группа (СРГ) по обязательствам стран Приложения I по Киотскому протоколу на период после 2012 года, а на СС2 была достигнута договоренность о том, что в 2008 году пройдет второй пересмотр статьи 9 Протокола.

Существуют также добровольные международные инициативы по разработке и внедрению новых технологий сокращения выбросов ПГ. Это, в частности, Форум по лидерству в секвестрации углерода (содействует улавливанию и хранению CO₂); Водородное партнерство; партнерство «Метан на рынки»; Азиатско-Тихоокеанское партнерство за чистое развитие и климат (2005), которое включает Австралию, США, Японию, Китай, Индию и Южную Корею. Изменение климата также стало все больше волновать «Большую восьмерку», особенно после ее встречи в Глениглсе (Шотландия) в 2005 году. На этой встрече был разработан план действий, по которому на Международное энергетическое агентство (МЭА), Всемирный банк и Партнерство по возобновляемой энергии и энергоэффективности была возложена задача поддержать соответствующие усилия «Большой восьмерки» в этой сфере. Кроме того, в Глениглсе был инициирован процесс Диалога по чистой энергии, изменению климата и устойчивому развитию. МЭА и Всемирному банку было поручено консультировать участников этого процесса [1.4].