11 Смягчение последствий с межотраслевой точки зрения

Варианты смягчения по секторам

Хотя многие из технологических, поведенческих и политических вариантов, упомянутых в главах 4-10, касаются конкретных секторов, некоторые технологии и политические меры охватывают множество секторов; например, использование биомассы и переход с высокоуглеродистых топлив на газ влияет на энергоснабжение, транспорт, промышленность и здания. Кроме потенциала для общих технологий, эти примеры также подчеркивают возможную конкуренцию за ресурсы, такие как финансирование и поддержка НИОКР [11.2.1].

Восходящее объединение потенциалов смягчения по секторам усложняется взаимодействиями и переливами между секторами, по времени, по регионам и по рынкам. Для устранения возможности двойного счета применен ряд формальных процедур, например, уменьшение мощности, требующейся в энергетике, вследствие экономии электроэнергии в промышленности и секторе зданий. Интеграция потенциалов секторов таким образом необходима для обобщения отраслевых оценок, представленных в главах 4-10. На неопределенность результата влияют вопросы сравнимости расчетов по секторам, различие в охвате между секторами (например, в транспортном секторе) и само агрегирование, в котором учитываются только главные и непосредственные взаимодействия между секторами [11.3.1].

Нисходящие оценки были выведены из сценариев стабилизации, т.е. с учетом движения к долговременной стабилизации концентрации ПГ в атмосфере [3.6].

На рис. TS.26A и в табл. TS.15 показано, что оценки по секторам подчеркивают возможности для беспроигрышных вариантов во многих секторах, причем восходящая оценка для всех секторов к 2030 году составляет около 6 Гт CO₂-экв при отрицательных затратах; т.е. имеют место чистые выгоды. Большая часть этих вариантов представлена в секторе зданий. Общий итог для восходящих недорогих вариантов (беспроигрышных и других вариантов, стоящих менее 20 долл./т CO₂-экв) равен около 13 Гт CO₂-экв (диапазоны рассмотрены ниже). Существуют дополнительные восходящие потенциалы, равные около 6 и 4 Гт CO₂-экв, при дополнительных затратах соответственно <50 и 100 долл./тCO₂-экв (средняя степень согласия, средний объем доказательств) [11.3.1].

Рис. TS.26A. Глобальный экономический потенциал смягчения в 2030 году по оценкам из восходящих исследований. Данные из табл. TS.15. [Figure 11.3]

Рис. TS.26B. Глобальный экономический потенциал смягчения в 2030 году по оценкам из нисходящих исследований. Данные из табл. TS.16. [Figure 11.3]

Для этих оценок есть несколько оговорок, помимо упомянутых выше. Во-первых, из восходящих оценок исключен набор вариантов сокращения выбросов, в основном для комбинированного производства электрической и тепловой энергии, части транспортного сектора и нетехнические варианты, такие как поведенческие изменения, потому что имеющаяся литература не позволила сделать достоверную оценку. По оценкам, восходящие потенциалы поэтому недооценены на 10-15%. Во-вторых, в этих главах определен ряд ключевых чувствительных моментов, которые не описаны количественно, касающихся цен на энергоносители, дисконтных ставок и масштабирования региональных результатов для вариантов смягчения в сельском и лесном хозяйстве. В-третьих, отсутствуют оценки по многим странам с переходной экономикой и по значительным частям региона, не относящегося к ОЭСР и СПЭ [11.3.1].

Оценки потенциалов при ценах углерода <20 долл./тCO₂-экв ниже, чем восходящие оценки в ТДО, которые анализировались при ценах углерода менее 27 долл./тCO₂-экв, благодаря более качественной информации в последней литературе (высокая степень согласия, много доказательств).

На рис. TS.26B и в табл. TS.16 показано, что общие восходящие потенциалы сравнимы с потенциалами, полученными на 2030 год по результатам нисходящих моделей, которые приведены в главе 3.

На отраслевом уровне существуют более значительные различия между восходящими и нисходящими оценками, в основном из-за того, что определения секторов в нисходящих моделях часто отличаются от определений в восходящих оценках (табл. TS.17). Хотя имеют место незначительные различия между базовыми уровнями, предположенными для нисходящих и восходящих оценок, эти результаты достаточно близки для получения надежной оценки общего экономического потенциала смягчения к 2030 году. Потенциал смягчения при ценах углерода <100 долл./тCO2-экв составляет около 25–50% базовых выбросов на 2030 год (высокая степень согласия, много доказательств).

В табл. TS.17 показано, что для анализа в точке выбросов^[18] значительная часть долгосрочного потенциала смягчения сосредоточена в секторе энергоснабжения. Вместе с тем, для анализа по секторам конечного потребления, использованного для результатов, представленных на рис. TS.27, наивысший потенциал находится в секторе зданий и в сельском хозяйстве. Для сельского и лесного хозяйства нисходящие оценки ниже, чем оценки по восходящим исследованиям. Это обусловлено тем, что эти секторы, как правило, недостаточно охвачены в нисходящих моделях. Оценки для энергоснабжения и промышленности из нисходящих моделей обычно выше тех, которые дает восходящее исследование (высокая степень согласия, средний объем доказательств) [11.3.1].

Рис. TS.27. Оценка экономического потенциала глобального смягчения по секторам и различным регионам как функция цены углерода в 2030 году по данным восходящих исследований в сравнении с соответствующими базовыми уровнями, предположенными в оценках по секторам. Полное объяснение получения этого рисунка приведено в п. 11.3.

Примечания:

^1. Диапазоны глобальных экономических потенциалов, оцененные по каждому сектору, показаны вертикальными линиями. Эти диапазоны основаны на распределении выбросов по конечному потреблению, что означает, что выбросы при потреблении электроэнергии учитываются в секторах конечного потребления, а не в секторе энергоснабжения.

^2. Оценки потенциалов ограничены наличием исследований, особенно при высоких уровнях цены углерода.

^3. В секторах используются разные базовые сценарии. Для промышленности был принят базовый сценарий СДСВ В2, для энергоснабжения и транспорта – базовый сценарий по Всемирной энергетической перспективе на 2004 год; в секторе зданий оценка основана на базовом уровне, лежащем между сценариями СДСВ В2 и А1В; для управления отходами были использованы движущие силы сценария СДСВ А1В с целью построения особого базового сценария в этом секторе; в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве использовались базовые сценарии, где применялись в основном движущие силы сценария В2.

^4. По транспорту показаны только глобальные итоги, потому что включена международная авиация [5.4].

^5. Исключены следующие категории: выбросы ПГ, кроме СО2, в секторе зданий и транспортном секторе, частично варианты эффективности использования материалов, производство тепла и комбинированное производство электрической и тепловой энергии в энергоснабжении, тяжелые автомобили, морской транспорт и пассажирский транспорт большой вместимости, большинство дорогих вариантов для зданий, очистка сточных вод, сокращение выбросов из угольных шахт и газопроводов, фторированные газы в энергоснабжении и транспорте. Недооценка общего экономического потенциала по этим выбросам составляет порядка 10-15%.

К 2030 году важную роль для многих секторов будут играть биоэнергетические возможности, причем после 2030 года ожидается существенный потенциал роста, хотя по топливно-энергетическим балансам завершенных комплексных исследований нет. Ключевыми предварительными условиями для такого вклада является развитие биомассовых мощностей (энергетических культур) в равновесии с инвестициями в методы ведения сельского хозяйства, материально-техническую базу и рынки, а также промышленное освоение производства биотоплив второго поколения. Устойчивое производство и использование биомассы могло бы обеспечить, чтобы вопросы, связанные с конкуренцией за землю и продовольствие, водными ресурсами, биоразнообразием и социально-экономическими последствиями, не создавали препятствий (высокая степень согласия, ограниченный объем доказательств) [11.3.1. 4].

Помимо вариантов смягчения, упомянутых в главах по секторам (главы 4-10), предложены геоинженерные решения проблемы усиления парникового эффекта. При этом, однако, варианты удаления CO₂ непосредственно из воздуха, например, путем обогащения океанов железом или блокирования солнечного света, остаются в значительной степени теоретическими и могут вызвать риск неизвестных побочных эффектов. Блокирование солнечного света не влияет на ожидаемый рост концентрации CO₂ в атмосфере, но может уменьшить или устранить связанное с этим потепление. Этот разрыв связи между концентрацией CO₂ и глобальной температурой мог бы иметь выгодные последствия, например, для повышения продуктивности сельского и лесного хозяйства (при условии эффективности обогащения углекислым газом), но они не смягчают другие последствия, такие как дальнейшее окисление океанов. Подробные расчеты стоимости этих вариантов не опубликованы, и для их осуществления нет четкой институциональной базы (средняя степень согласия, ограниченный объем доказательств) [11.2.2].