4.4 Связь между вариантами адаптации и смягчения последствий и связь с устойчивым развитием
Возрастает понимание возможностей для выбора и осуществления вариантов реагирования на изменение климата в нескольких секторах для обеспечения синергизма и избежания конфликтов с другими факторами устойчивого развития. {РП РГ III}
Политика в отношении изменения климата, связанная с энергоэффективностью и возобновляемыми источниками энергии, часто экономически выгодна, повышает энергетическую безопасность и уменьшает местные выбросы загрязняющих веществ. Уменьшение масштабов как потери естественной среды обитания, так и обезлесения, может иметь значительные выгоды для биоразнообразия, сохранения почвы и водных ресурсов, и может быть осуществлено на социально и экономически устойчивой основе. Лесоразведение и биоэнергетические плантации могут восстанавливать деградированные земли, регулировать сток воды, удерживать углерод в почве и приносить пользу экономике сельского хозяйства, однако эта деятельность может конкурировать с производством продовольствия и отрицательно сказаться на биоразнообразии, если ее неправильно планировать. {РГ II 20.3, 20.8; РГ III 4.5, 9.7, 12.3, РП}
Имеется все больше доказательств того, что выбросы могут быть значительно снижены благодаря, например, решениям в области макроэкономической политики, сельскохозяйственной политики, банковского кредитования на цели многостороннего развития, практики страхования, реформы рынка электроснабжения, энергетической безопасности и сохранения лесов, которые нередко считаются элементами, не связанными с политикой в отношении климата (таблица 4.3). Аналогичным образом политика, не связанная с климатом, может повлиять на способность к адаптации и уязвимость. {РГ II 20,3; РП РГ III, 12.3}
Таблица 4.3. Включение факторов изменения климата в политику в области развития — отдельные примеры в области смягчения последствий. {РГ III 12.2.4.6}
| Отдельные секторы | Политические механизмы и меры, не связанные с изменением климата | Потенциально затрагивает: |
|---|
| Макроэкономика | Использование не связанных с климатом налогов/субсидий и/или другой налоговой и нормативной политики, которая способствует устойчивому развитию | Итоговые глобальные выбросы ПГ |
| Лесное хозяйство | Принятие политики сохранения лесов и устойчивого управления | Выбросы ПГ в результате обезлесения |
| Электроснабжение | Принятие экономически эффективных возобновляемых источников энергии, программы управления спросом, уменьшение потерь при передаче и распределении энергии | Выбросы СО2 в секторе электроэнергетики |
| Импорт нефти | Диверсификация импортируемого и национального набора видов топлива и снижение потребления энергии экономикой для повышения энергетической безопасности | Выбросы в результате импорта сырой нефтии продукции |
| Страхование для секторов зданий и транспорта | Дифференциация страховых взносов, исключения в страховании ответственности, улучшенные условия для «зеленой» продукции | Выбросы ПГ в секторах транспорта и зданий |
| Международное финансирование | Национальные и отраслевые стратегии и кредитование проектов, благодаря которому уменьшаются выбросы | Выбросы из развивающихся стран |
Между вариантами адаптации и смягчения воздействий существуют как синергизм, так и компромиссы. {РГ II 18.4.3; РГ III 11.9}
Примеры синергизма включают надлежащим образом спроектированное производство биомассы, создание заповедных зон, организацию землепользования, использование энергии в зданиях и лесное хозяйство, однако синергизм является довольно ограниченным в других секторах. Потенциальные компромиссы включают увеличение выбросов ПГ вследствие возросшего потребления энергии, связанного с адаптивными ответными мерами. {РГ II 18.4.3, 18.5, 18.7, ТР.5.2; РГ III 4.5, 6.9, 8.5, 9.5, РП}