IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007
综合报告

4.4 适应和减缓选择方案之间的关系及其与可持续发展的关系

在一些行业中,选择并实施气候应对方案以实现协同作用并避免与可持续发展的其它方面发生冲突,对这些可能性的认识不断提高。{WGIII SPM}

与能效和可再生能源有关的气候变化政策通常具有经济效益,能提高能源安全并减少当地的污染物排放。减少对自然栖息地的破坏和毁林,能够产生显著的生物多样性、水土保持的效益,并能够以社会和经济可持续的方式实施。造林和生物能源作物的种植能够恢复已退化的土地,管理水径流,保留土壤中的碳并有益于农村经济的发展,但是如果设计不当,可能造成与粮食生产的竞争,并对生物多样性带来负面的影响。{WGII 20.3,20.8;WGIII 4.5,9.7,12.3,SPM}

有越来越多的证据表明,宏观经济政策,例如农业政策、多边开发银行借贷、保险做法、电力市场改革、能源安全和森林保护等,通常与气候政策分开对待,这些宏观经济政策能够显著减排(表4.3)。同样,非气候政策能够对适应能力和脆弱性产生影响。{WGII 20.3;WGIII SPM,12.3}

表4.3 将气候变化因素纳入发展政策—在减缓领域的一些选择实例 {WGIII 12.2.4.6}

选择的行业 非气候变化政策手段和行动 潜在影响: 
宏观经济 实施非气候税/补贴和/或其它促进可持续发展的财政和法规政策 全球温室气体总排放 
林业 采取森林保护和可持续管理做法 毁林引起的温室气体排放 
电力 采取成本-效益比高的可再生资源、需求方管理计划、降低输电和配电损耗 电力行业的CO2排放 
石油进口 进口和国产混合能源的多样化、降低经济的能源强度,以提高能源安全 原油和产品油进口引起的排放 
建筑业、交通运输业保险 有差别的保费、保险免责条款、绿色产品优惠条款 交通运输和建筑行业的温室气体排放 
国际金融 实现减排的国家和行业战略以及项目借贷 发展中国家的排放 

适应和减缓选择方案之间既有协同作用,也存在权衡取舍。{WGII 18.4.3;WGIII 11.9}

协同作用的实例包括设计正确的生物质生产、划定保护区、土地管理、建筑物中的能源使用和林业,但是在其它行业中的协同作用却相当有限。潜在的权衡取舍包括由于与适应对策有关的能耗增加导致温室气体排放增加。{WGII 18.4.3,18.5,18.7,TS.5.2;WGIII 4.5,6.9,8.5,9.5,SPM }