4.4 Liens entre les possibilités d’adaptation et d’atténuation et les corrélations avec le développement durable
On connaît de mieux en mieux les possibilités dont disposent divers secteurs pour choisir et mettre en œuvre des mesures de parade en matière climatique en vue de créer des synergies sans nuire à d’autres dimensions du développement durable. {GT III RiD}
Les politiques en matière de changements climatiques qui sont axées sur l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables présentent souvent des avantages économiques, améliorent la sécurité énergétique et permettent de réduire localement les émissions polluantes. Des mesures visant à restreindre le déboisement et la perte d’habitat naturel peuvent avoir des retombées non négligeables en ce qui concerne la biodiversité et la préservation des sols et des ressources en eau et peuvent être mises en œuvre d’une manière socialement et économiquement viable. Le boisement et les plantations à vocation bioénergétique peuvent permettre de réhabiliter des terres dégradées, de ralentir les eaux de ruissellement, de retenir le carbone des sols et de profiter à l’économie rurale, mais peuvent aussi concurrencer la production alimentaire et menacer la biodiversité en cas de mise en œuvre inadéquate. {GT II 20.3, 20.8; GT III 4.5, 9.7, 12.3, RiD}
Il est de plus en plus manifeste que les choix concernant les politiques d’ordre macroéconomique, les politiques agricoles, les prêts bancaires multilatéraux de développement, les pratiques d’assurance, la réforme du marché de l’électricité, la sécurité énergétique ou la préservation des forêts, par exemple, sont autant de facteurs aptes à réduire considérablement les émissions (tableau 4.3), bien qu’ils soient souvent considérés comme n’ayant aucun rapport avec les politiques climatiques. De même, des politiques non climatiques peuvent influer sur la capacité d’adaptation et la vulnérabilité. {GT III 20.3; GT III RiD, 12.3}
Tableau 4.3 Prise en compte des considérations relatives aux changements climatiques dans les politiques de développement – exemples choisis concernant l’atténuation. {GT III 12.2.4.6}
| Secteurs | Moyens d’action et initiatives concernant des changements non climatiques | Emissions concernées |
|---|
| Macroéconomie | Mise en place de taxes ou de subventions non climatiques et/ou d’autres mesures fiscales ou réglementaires aptes à favoriser le développement durable | Ensemble des émissions de GES à l’échelle du globe |
| Foresterie | Adoption de méthodes de conservation et de gestion durable des forêts | Emissions de GES dues au déboisement |
| Électricité | Adoption d’énergies renouvelables efficaces par rapport au coût, de programmes de gestion liée à la demande et de mesures de réduction des pertes lors de la transmission et de la distribution | Emissions de CO2 dues au secteur de l’électricité |
| Importations de produits pétroliers | Diversification des proportions de combustibles importés et d’origine nationale et réduction de l’intensité énergétique des activités économiques pour améliorer la sécurité énergétique | Emissions dues aux importations de pétrole brut et de produits pétroliers |
| Assurances dans les secteurs du bâtiment et des transports | Primes différenciées, exclusions de couverture, amélioration des conditions pour les produits verts | Emissions de GES dues aux secteurs des transports et du bâtiment |
| Finance internationale | Stratégies nationales et sectorielles et financement de projets visant à réduire les émissions | Emissions des pays en développement |
Il existe des synergies entre les possibilités d’adaptation et d’atténuation, mais également des interactions négatives. {GT II 18.4.3; GT III 11.9}
Il y a par exemple synergie dans les cas suivants : production rationnelle de biomasse, création de zones protégées, gestion des terres, utilisation de l’énergie dans les bâtiments et foresterie. Toutefois, les exemples de synergies sont plutôt limités dans d’autres secteurs. Des interactions négatives pourraient se produire au cas où les émissions de GES augmenteraient sous l’effet d’une consommation accrue d’énergie due à des mesures d’adaptation. {GT II 18.4.3, 18.5, 18.7, RT.5.2; GT III 4.5, 6.9, 8.5, 9.5, RiD}